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廣饒縣人民醫院委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見
作者:grxyy    文章來源:本站原創    點擊數:27716    更新時間:2016-11-10
   

各黨支部、各科室:

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神以及省市縣委部署,貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,進一步加強黨風廉政建設,全面落實黨委主體責任,根據《中國共產黨章程》、中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨黨內監督條例》等有關規定,結合醫院實際,制定本實施意見。

一、領導班子的集體責任

黨風廉政建設主體責任是政治責任,領導班子要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,全面領導職責范圍內的黨風廉政建設。

(一)加強組織領導。堅決貫徹落實中央和省市縣委、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求,分析黨風廉政建設形勢,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確各領導班子成員在黨風廉政建設中的職責分工,推動工作任務落實,做到帶頭遵守廉政紀律和有關廉政規定,盡職盡責抓好廉政建設。  

    (二)選好用好干部。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,深化醫院干部人事制度改革,健全科學的選人用人機制,加強對醫院中層干部選拔任用工作的監督,堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。堅持對各領導班子成員和中層干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

(三)堅決糾正損害群眾利益的行為。鞏固和擴大黨的群眾路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育成果,持之以恒糾正“四風”問題,防止反彈回潮、虎頭蛇尾。嚴格貫徹落實中央八項規定精神,鞏固作風建設的成果。強化元旦、春節、中秋等重要節點預警提醒和專項檢查,堅決制止收受患者紅包、接受患者吃請、贈送節禮、違規消費等不正之風。健全查糾不正之風工作長效機制,堅決查處發生在群眾身邊的以權謀私問題。

(四)深入推進源頭治理。深入推進廉政風險防控工作,抓好重點崗位管理,在前期風險排查的基礎上,進一步完善風險防控制度措施。重點對藥品、醫用耗材、設備、物資采購使用和財務、人事、審計管理等人民群眾關注的重點領域,不斷完善相關工作程序與制度,規范工作流程、堵塞環節漏洞。進一步深化黨務、政務公開工作,豐富公開載體,拓展黨務、政務公開的廣度和深度。進一步加強監督管理制度,嚴格落實述職述廉、民主生活會等黨內監督制度,嚴格執行個人重大事項報告制度,暢通信訪渠道,形成監督合力,努力在全院形成重點突出、特色鮮明、全面深化的廉政風險防控體系。

(五)領導和支持查辦案件。領導和支持醫院紀委依規依紀履行職責,建立長效監督檢查機制,集中開展監督檢查活動,突出重點科室、重點崗位和重點人員,抓早抓小,嚴肅查處違紀行為。堅決查處行業不正之風案件,重點查處醫藥購銷和醫療服務工作中損害群眾利益的突出問題,特別是“九不準”出臺后仍不收斂不收手、群眾反映強烈的問題。堅持以零容忍態度懲治腐敗,發現一起查處一起,對發生重大案件和不正之風長期滋生蔓延的科室,實行“一案雙查”,既要追究當事人的責任,也要追究科室負責人的領導責任,一查到底,處理到位。

(六)當好廉潔從政表率。各領導班子成員要堅持從我做起、向我看齊、以身作則,帶頭遵守《中國共產黨廉潔自律準則》,帶頭落實中央八項規定精神,帶頭踐行“三嚴三實”,做廉潔從政的表率。管好親屬和身邊工作人員,做到“看好自家人,守好自家門”,并自覺接受組織和群眾監督。

二、領導班子成員的個人責任

各領導班子成員根據職責分工,必須做到各司其職,守土有責。

(一)主要負責人的責任

院黨委主要負責人是醫院黨風廉政建設第一責任人,必須在推進黨風廉政建設中負主責、唱主角,做到“四個親自”。

1、重要工作親自部署。及時傳達學習上級關于黨風廉政建設的重要部署和要求,分析黨風廉政建設形勢,研究制定醫院黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,并進行任務分解。每年召開全院黨風廉政建設工作會議,各黨支部每月至少一次專題學習、研究黨風廉政建設有關工作,確保反腐倡廉各項工作任務落實。親自上廉政黨課,抓好宣傳教育工作。

2、重大問題親自過問。對醫院黨風廉政建設體制機制改革的重大問題,親自過問、認真研究;對職工和群眾反映強烈的重大問題親自把關、跟蹤問效;對班子其他成員在黨風廉政建設方面存在的問題,親自約談、監督整改。

3、重點環節親自協調。對涉及多科室、多領域的黨風廉政建設工作任務,針對重點環節,尤其是可能出現職能交叉、工作脫節、推諉扯皮的關鍵節點,親自協調,明確職責,理順關系,確保運轉順暢、有效推進。

4、重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報,組織力量進行督促辦理;及時研究解決院紀委查辦案件中遇到的重大問題和困難,堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅、干擾辦案工作的行為。各支部各科室要積極配合重要案件的查辦工作。

(二)領導班子其他成員的責任

領導班子其他成員要帶頭遵守廉政紀律和有關廉政規定,盡職盡責抓好廉政建設,要嚴格履行“一崗雙責”,將黨風廉政建設工作與做好日常工作結合起來,切實抓好各項規章制度落實,切實增強廣大干部職工廉潔意識,提高廉潔守紀的自覺性,提升拒腐防變能力。同時,進一步完善黨風廉政建設責任追究機制,強化責任落實和壓力傳導,對職責范圍內的反腐工作敷衍塞責,不抓不管的,給予責任追究,對于造成惡劣影響和嚴重后果的,追究法律責任。

三、嚴格執行落實主體責任的制度

切實加強保障機制建設,通過嚴格的督查、考核、問責,推動黨委主體責任真正落到實處。

(一)重大事項報告制度。院黨委班子成員應每年以書面形式向醫院黨委和紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任情況,涉及“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用)事項和其他重要工作隨時報告。

(二)述職述廉和民主評議制度。堅持并完善醫院領導干部述職述廉和民主評議制度。院黨委領導班子成員向黨委會述職述廉,集中報告本人履行黨風廉政建設責任、作風建設、廉潔自律等情況。各支部書記、科主任、護士長年度述職述廉要書面報告履行黨風廉政建設責任及個人廉潔自律等情況,接受醫院職工代表的民主評議。

(三)談話提醒制度。根據《關于對黨員干部實行廉政提醒談話的暫行辦法》,結合醫院實際,完善并執行任職廉政談話、廉政責任談話等制度,對出現的苗頭性和傾向性問題,及時打招呼提醒,抓早抓小、防微杜漸,促進黨員干部廉潔自律。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映強烈、民主測評滿意度較低的班子成員和中層干部,院紀委及時約談,聽取主體責任落實和個人廉潔從政情況,解決苗頭性傾向性問題。

(四)檢查考核制度。建立黨風廉政建設責任制落實情況檢查制度。檢查工作在院黨委領導下,原則上每年進行一次,可根據實際情況組織。集中檢查主要內容為各領導班子成員、各黨支部、各科室落實主體責任和“一崗雙責”、執行中央八項規定精神以及推進懲防體系建設等情況,對存在的問題限期整改。將黨風廉政建設主體責任履行情況作為黨員領導干部選拔、任用、考核、晉升的重要依據。

四、加強落實主體責任工作的組織領導

要堅持健全機制、加強督查、嚴肅問責,形成上下貫通、層層負責的責任傳導鏈條,促進黨風廉政建設主體責任的落實。

(一)強化黨的領導。發揮院黨委的領導核心和主體責任作用,以高度的政治責任感,與時俱進抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。完善落實醫院黨風廉政建設工作各科室職能,督促各科室充分履職,各負其責,齊抓共管。

(二)強化責任追究。完善黨風廉政建設責任追究制度,實行“一案雙查”,對履行主體責任不力,不抓不管導致分管領域渙散、紀律松弛、“四風”問題突出,或出現腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,進行責任倒查,既追究當事人責任,又追究相關領導責任。

(三)強化改革推動。院黨委支持醫院紀委落實中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求,聚焦中心任務,突出主責主業,集中精力嚴黨紀、抓監督、反腐敗。重視紀檢監察組織建設,從機構設置、隊伍建設、人員配備等方面給予支持和保障。支持紀委工作創新,推動醫院紀律監督檢查工作雙重領導體制具體化、制度化、科學化。

                            

    

                                                                     20161031
 

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